滦南县人民检察院纪检组长　　刘 　立　

　　近日,在单位的组织下,我观看了“小官大贪”警示教育片,观看后感触颇深。“小官大贪”案的频发,为我们敲响了警钟,这意味着只要有实权的地方就有大腐败。我们防范“大官大贪”,同样要预防“小官大贪”,就如当下如火如荼的群众路线教育实践活动的开展一样,“老虎”、“苍蝇”要一起打,从制度上、管理上、源头上扎紧“篱笆”,堵塞“小官大贪”的漏洞,确保“小权力”也能正确有效透明行使,让腐败无空可钻。那么,“小官”何以成为“大贪”?

　　一、权力膨胀产生腐败

　　腐败没有“大小多少”之分,腐败的发生与权力滥用有着密不可分的联系,但与“级别高低”并不直接挂钩。小官职位虽小,却不能忽视,特别是那些掌握了实权的官员,有了权力他们就有了腐败的土壤,因为官员腐败的实质是权力,并非职位。权力有“缝”可钻,一些党性不强、经不起诱惑的小官,难保不出轨,向大老虎蜕变。因为,在他们看来,有权不用,过期作废,为了满足自己的私欲,在错误的人生观、价值观的驱使下,不惜铤而走险。

　　二、法律监督不力

　　“权力不受制约时往往会脱变为违法犯罪行为”。法制监督不力是导致他们违法犯罪的主要原因之一,缺乏监管是助长他们滋生蔓延的又一动力,所以必须加大监督体系建设,加强和完善监督体系既能从根本上规范人们的行为,防止和减少人们行为的随意性,堵住产生违法犯罪现象的漏洞,起到防范于先的作用,又能惩治违法犯罪,起到惩戒于后的作用。“小官”虽然职务和级别低,但其违法犯罪行为同样严重损害人民群众的利益,任其繁衍发展,必将给国家和人民群众造成无可挽回、无法估量的损失。

　　三、量变引起质变

　　大到名贵手表,洋酒、茅台,小到两三百元一盒的安宫牛黄丸……其中不少是看似平常的礼品。一旦积累到一定数量,引发的后果却出人意料。从街道办部门主任到县局局长,再到基层乡村村长书记,众多犯事落马的官员表明,虽然官职不一定大、级别不一定高,一旦思想跑偏,极容易出现吃拿卡要的情况,有一必有二,长此以往贪腐必将变得一发不可收拾。

　　四、社会关系催生腐败

　　“传统节日是集中敛财的时间点。”无论是行贿人还是受贿人,双方都愿意接受,尤其是受贿一方认为,这是朋友之间的感情联络、人情往来,似乎“心安理得”。看上去是人情往来,实际上离不开利益的互换。“你帮我,我不会马上回报你,但我记在心里。”一些涉嫌受贿的官员如此交朋友、拉关系,长期被“供养”的后果就是“权钱交易”。

　　我们防范“大官大贪”,同样要预防“小官大贪”,从制度上、管理上、源头上扎紧“篱笆”,堵塞“小官大贪”的漏洞,确保“小权力”也能正确有效透明行使,让腐败无空可钻。